HABER

Yayın Tarihi: 8 Ocak 2017 00:00

~ Son Güncelleme: 9 Ocak 2017 22:24

44 dk Okuma

OHAL DÜZENLEMELER VE UYGULAMALAR - 7 / F. SALMAN - A. ERGÜN

OHAL'de Kapatılan Kurumlar

OHAL'de toplam 178 medya kuruluşu kapatıldı, sadece dokuzunun kapatma kararı kaldırıldı. Kapatılan dernek sayısı dernek sayısı 1425, vakıf sayısı 123.

Feray Salman

Aysel Ergün

Feray Salman

Aysel Ergün

23/7/2016 tarihli ve 29779 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 22/7/2016 tarihli ve 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname ile kapatılan kurum ve kuruluşların Hazineye intikal etmiş sayılan her türlü taşınırlar ile mal varlığı, alacak ve hakları, belge ve evrakı ile tapuda resen Hazine adına tescil edilecek taşınmazlar ile ilgili alınacak tedbirler ile bunlar hakkında yapılacak iş ve işlemlere ilişkin usul ve esasları belirleyen Milli Emlak Genel Tebliği (Sıra no:371) 24 Temmuz 2016 tarih ve 29780 sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı.

22/7/2016 tarihli ve 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 2. maddesine dayanılarak hazırlanan Tebliğ’de yer alan düzenlemeler:

İdarece Yapılacak İşlemler

Tespit işlemleri

- Yapılacak tespit işlemlerinde, kapatılan kurum ve kuruluşun varsa temsilcisi veya çalışanı da bulundurulur ve düzenlenen tutanaklar bunlar tarafından da imzalanır.

- Tespit çalışmaları sonucunda, kapatılan kurum ve kuruluşların malvarlığı ile her türlü defter ve belgelerine ilişkin bilgiler, düzenlenecek bir tutanakta gösterilerek kayıtlara alınır.

- Kapatılan kurum ve kuruluşlara ait olan

menkul kıymet ve varlıkların cins, miktar ve değerleri de gösterilerek kayıtlara alınır.
kurum ve kuruluş adına kayıtlı her türlü kara, deniz ve hava nakil araçları, ziraat işlerinde kullanılanlar dahil her türlü iş makinaları ile hak ve alacaklarının olup olmadığı, defter ve diğer belgeler incelenmek ve ayrıca ilgili idarelerden sorulmak suretiyle tespit edilerek kayıtlara alınır.
bina ve araçlarında bulunan veya bu yerlerde olmamakla beraber demirbaş eşya defterlerinde kayıtlı olup olmadığına bakılmaksızın kapatılan kurum ve kuruluşa ait her çeşit büro eşyası, mefruşat, hesap, yazı, bilgisayar, fotokopi ve teksir makinaları, radyo, televizyon gibi elektronik eşyalar, kitap, tablo, biblo gibi her türlü taşınırlar mahallinde düzenlenen tutanak ile tespit edilerek kayıtlara alınır.
Demirbaş eşya defterinde kayıtlı olup yerinde bulunmayan eşyalar sorumlulardan talep ve takip edilir.
kuruluşların mülkiyetinde bulunan taşınmazların tespiti istenilir. Tapuda kapatılan kurum ve kuruluşların adına henüz kayıtlı olmamakla birlikte, şartsız veya mükellefiyetsiz olarak bağış, vasiyet ve benzeri yollarla bunlara intikal edecek olan taşınmazlar da ilgili yerlerden araştırılarak tespit edilir ve kayıtlara alınır.
İdarece, malvarlığına dahil edilmesi gereken başkaca mal, hak ve alacak olup olmadığı araştırılır.

Malvarlığına İlişkin İşlemler

- Kapatılan kurum ve kuruluşların

bankalar ve diğer finans kuruluşlarındaki (kiralık kasaları dâhil) tüm hesapları önce bloke edilerek, tespit edilen mal varlığından Türk Lirası ve döviz cinsinden para olanlar derhal, diğerleri (çekler vb.) usulüne uygun şekilde nakde çevrildikten sonra muhasebe birimlerinin veznesine veya banka hesabına yatırılır.
İdare tarafından fiziken tespit edilerek teslim alınan veya elektronik ortamda kaydedilen ve saklanan menkul kıymetler ve varlıklar muhasebe birimince “117-Menkul Varlıklar Hesabı”na kaydedilir.
Tespit edilen ve teslim alınan nakil araçları ile iş makinaları; cins, marka, model, plaka numarası, motor ve şasi numaraları ve gerekli diğer özellikleri ile mevcut durumları ayrı ayrı belirtilmek suretiyle muhafaza altına alınır ve ilgili sicillerinde Hazine adına tescilleri sağlanır.
kuruluşların mülkiyetinde bulunan binalardaki taşınırlar güvenlik önlemleri alınarak aynen muhafaza edilir; kiralama suretiyle kullanılan binalardaki taşınırlar ise, öncelikle ilgili ve ihtiyacı olan kamu kurum veya kuruluşuna devredilebilir ve bunlar tarafından Taşınır Mal Yönetmeliği gereğince kayıtlara alınır veya İdarece uygun görülen yerlere nakledilerek muhafaza altına alınır. Bu şekilde nakli mümkün olmayan taşınırlar ise İdarece uygun görülecek yerlerde muhafaza altına alınır.
Kiralama suretiyle kullanılan taşınmazlara İdarece ihtiyaç duyulmaması halinde kısa zamanda tahliyeleri sağlanır. Tahliye sırasında mal sahibi ile birlikte bir teslim tutanağı düzenlenir.
Tespit edilen taşınırlar arasında tarihi veya sanatsal değeri olduğu görülen veya tereddüt edilenlerin durumları Kültür ve Turizm Bakanlığı görevlilerine incelettirilerek alınacak raporla birlikte, bunlar hakkında ne şekilde işlem yapılacağının belirlenmesi amacıyla Bakanlığa bildirilir ve alınacak cevaba göre işlem yapılır.
kuruluşların mülkiyetinde bulunan ve tespit edilen taşınmazların her türlü kısıtlama ve taşınmaz yükünden ari olarak tapuda resen Hazine adına tescili ile tescili yapılan taşınmazların listesinin gönderilmesi il/ilçe tapu müdürlüklerinden istenilir.
Tapuda, kapatılan kurum ve kuruluşların adına henüz kayıtlı olmamakla birlikte, şartsız veya mükellefiyetsiz olarak bağış, vasiyet ve benzeri yollarla bunlara intikal edecek olan taşınmazların tespiti halinde, bu taşınmazlardan tescili mümkün olanların tapuda Hazine adına tescilleri sağlanır. Ancak, şartlı veya mükellefiyetli olarak bağışlanmak suretiyle, vasiyet veya benzeri yollarla bunlara intikal edecek olan taşınmazların tapuda Hazine adına tescilleri yapılarak, mümkün olduğu ölçüde şart veya mükellefiyet doğrultusunda kullanımı sağlanır.

Alacak ve Haklar ile Borçlara İlişkin İşlemler

Alacak ve haklar ile borçlar

- İdare tarafından, kapatılan kurum ve kuruluşların tespit edilen doğmuş ve doğacak alacakları, borçlularından usulüne göre tahsil edilir.

- Bu amaçla borçlulara ödemelerini bundan sonra Hazineye yapacakları bildirilir. Bu borçlulardan borçlarını usulüne göre İdareye ödeme yapmayanların sorumlulukları devam eder.

- Bu kurum ve kuruluşlara ait her türlü haklar da kayıt altına alınır. Bu haklar ile tahsil edilemeyen alacaklar hakkında ne şekilde işlem yapılacağının belirlenmesi amacıyla Bakanlığa bildirilir ve alınacak cevaba göre işlem yapılır.

- Kapatılan kurum ve kuruluşların her türlü borçlarından dolayı Hazineden hiçbir şekilde bir hak ve talepte bulunulamaz.

Kapatılan Özel Sağlık ve Öğretim Kurumları, Yurt ve Pansiyonlar, Üniversiteler, Sendikalar

Büyütmek için tıklayın.

Kanun Hükmünde Kararname Kurum/Kuruluş	667	25.08.2016 tarihinde MEB tarafından yayınlanan liste	Toplam	Kapsamdan Çıkarılan KHK 673 ve KHK 77
Özel sağlık kurum ve kuruluşları,	35		35	1
Özel öğretim kurum ve kuruluşları	934	1038	1972	53
Özel öğrenci yurtları ve pansiyonları	109	835	944	1
Kurs ve etüd Eğitim merkezi		301	301
Vakıf yükseköğretim kurumları	15		15
Sendika, federasyon ve konfederasyonlar	19		19
Toplam	1112	2174	3251	55

Milli Eğitim Bakanlığı tarafından verilen bilgiye göre 21 Temmuz 2016 tarihli makam oluru ile 667 KHK kapsamında kapatılan kurumlarda çalışan yönetici, eğitimci, öğretmen, uzman öğretici, usta öğretici ve diğer personelin çalışma izni onayları iptal edildi ve bu personele başka bir özel öğretim kurumunda çalışma izin onayı düzenlenmemesi yönünde uygulamalar yapıldı. Bu kapsamda, 22 bin 474 özel öğretim kurumu personelinin çalışma izni iptal edildi.

Uygulamalar sonucu, bazı personelin Bakanlık ve valiliklere yaptığı başvurular üzerine, valiliklerde oluşturulan komisyonlar, milli güvenliğe tehdit oluşturan oluşum veya gruplara ya da terör örgütlerine üyeliği, iltisakı ve irtibatı olmadığı saptanan personeli, Millî Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğüne bildirdi.

Millî Eğitim Bakanlığı’nda kurulan komisyonda da bu personelin durumu gözden geçirilmiş ve komisyonun 13 Aralık 2016 tarihli toplantısında, ülke genelinde 10 ilden valilikler tarafından Millî Eğitim Bakanlığı’na gönderilen 614 personele çalışma izin onayının geri verilmesi kararlaştırıldı.

Kapatılan Dernekler

31 Aralık itibarıyla kapatılmış olan dernek sayısı 1425’dir.

30 Aralık 2016 tarihinde İçişleri Bakanlığı, OHAL Kanununun 11. Maddesi kapsamında 20 ilde 94 derneğin faaliyetinin Valilikler tarafından durdurulduğunu açıkladı.[2]

Kapatılan/Açılan Dernekler	KHK NO: 667	KHK NO: 677	Toplam	KHK No 677: açılan dernekler
Toplam	1125	375	1500	175

Büyütmek için tıklayın.

Kapatılan ve Kapatma Kararı Kaldırılan Derneklerin İllere Göre Dağılımı

İl	KHK NO: 667 Kapatılan Dernekler	KHK NO: 677 Kapatılan Dernekler	Toplam	KHK No 677: açılan dernekler
Adana	16	7	23	1
Adıyaman	11	6	17
Afyonkarahisar	12	1	13
Ağrı	3	6	9
Amasya	4		4
Ankara	80	17	97	17
Antalya	24	8	32	4
Artvin	1	2	3
Aydın	30		30	7
Balıkesir	26	1	27
Bilecik	4	1	5
Bingöl	4	3	7
Bitlis	9	3	12
Bolu	9	1	10	3
Burdur	5	3	8	3
Bursa	36	10	46
Çanakkale	4	4	8	2
Çankırı	1		1
Çorum	4	2	6
Denizli	23	9	32	6
Diyarbakır	33	47	80	11
Edirne	2	3	5
Elazığ	10		10	4
Erzincan	3	2	5
Erzurum	18		18	2
Eskişehir	10	3	13	4
Gaziantep	34	8	42	5
Giresun	5		5
Gümüşhane	0	0	0
Hakkâri	4	2	6
Hatay	32	5	37	6
Isparta	5	3	8
İçel (Mersin)	24	9	33	1
İstanbul	172	28	200	29
İzmir	61	27	88	7
Kars	8	4	12	2
Kastamonu	6	3	9	2
Kayseri	7	8	15	2
Kırklareli	4		4
Kırşehir	3	1	4
Kocaeli	14	3	17
Konya	37	5	42	25
Kütahya	13		13	2
Malatya	28	3	31	6
Manisa	21	19	40	3
Kahramanmaraş	11	6	17	5
Mardin	35	6	41	5
Muğla	5	3	8
Muş	6	5	11	1
Nevşehir	1	1	2
Niğde	1	2	3
Ordu	5	1	6
Rize	6		6	1
Sakarya	10	4	14
Samsun	12	4	16	1
Siirt	13	7	20	1
Sinop	3		3
Sivas	7		7
Tekirdağ	5	2	7	1
Tokat	4	4	8
Trabzon	7	1	8
Tunceli	3	2	5
Şanlıurfa	21	4	25
Uşak	10	2	12	1
Van	14	27	41
Yozgat	3	2	5
Zonguldak	8		8
Aksaray	3		3
Bayburt	5		5
Karaman	1		1
Kırıkkale	4		4	1
Batman	11	4	15	1
Şırnak	12	9	21	1
Bartın	4	2	6
Ardahan	3	1	4
Iğdır	4	1	5
Yalova	3	3	6
Karabük	5	2	7
Kilis	1	1	2
Osmaniye	15	2	17	2
Düzce	4		4
Toplam	1125	375	1500	175

Kapatılan Vakıflar

23 Temmuz 2016 tarihinde yayınlana 667 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ekinde yer alan III Nolu Listede 104 vakıf yer almıştır. Vakıflar Genel Müdürlüğü’nün internet sitesinde 22 Kasım 2016’da yayınlanan verilere göre kapatılan vakıflara 37 yeni vakıf daha eklendi.

Kapatma kararına karşı yapılan itirazlar sonucunda 667 Saylık KHK’da yer alan 104 vakfın 18’i hakkında kapatma kararı ortadan kaldırıldı. Kapalı kalan vakıf sayısı 31 Aralık itibarıyla 123’dür.

KHK NO: 667 ekli listesiyle Kapatılan Vakıflar	Vakıflar Genel Müdürlüğü tarafından kapatılan vakıflar (667 Nolu KHK’ya dayanarak)	Toplam	KHK No 677: Kapsamdan çıkarılan Vakıflar
104	37	141	18

Büyütmek için tıklayın.

Kapatılan ve kapsamdan Çıkarılan Vakıfların İllere Göre dağılımı

İL	KHK NO: 667 Kapatılan Vakıflar	Vakıflar GM tarafından 667 Nolu KHK kapsamında kapatılan Vakıflar	Toplam	KHK No 677: Kapsamdan çıkarılan Vakıflar
Adana	1		1
Adıyaman	2		2
Afyonkarahisar	2		2
Amasya	1		1
Ankara	10	3	13	3
Antalya	4	1	5	1
Aydın	1		1
Balıkesir	2		2
Bilecik	1		1
Bingöl	1		1
Bitlis		1	1
Burdur	1		1
Bursa	3		3
Çanakkale		1	1
Çorum	1		1
Denizli		1	1
Diyarbakır	2	3	5
Edirne	1		1
Elazığ	1		1
Erzincan	1		1
Erzurum	2		2
Eskişehir	2		2
Gaziantep	2		2
Giresun		1	1
Hatay	1	1	2
Isparta	1		1	1
İçel (Mersin)	2	1	3	1
İstanbul	15	4	19	3
İzmir	8	9	17	1
Kars	1		1	1
Kastamonu	1		1
Kayseri	4	1	5	1
Kırklareli	1		1
Kocaeli	1	1	2	1
Konya	4		4
Kütahya	3		3	2
Malatya	3		3
Manisa		3	3
Kahramanmaraş	2		2
Mardin	2		2	1
Nevşehir		1	1
Ordu		1	1
Samsun	3		3
Siirt	1		1
Tekirdağ		1	1
Tokat	1		1
Trabzon	1		1
Şanlıurfa	2		2
Uşak	1		1
Van	1		1
Yozgat		1	1
Bayburt	1		1
Kırıkkale		1	1
Batman		1	1
Ardahan	1		1	1
Iğdır	1		1	1
Yalova	1		1
Toplam	104	37	141	18